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Par Perrine Mouterde dans Le Monde - 21 juillet 2023

 

 

Autour de quatre grands axes et de 39 mesures, cette nouvelle feuille de route, dont la finalisation est prévue à l’automne, requiert d’importants moyens financiers et humains pour être réellement mise en œuvre.

 

 

"Les 150 membres du Comité national de la biodiversité (CNB) n’échapperont pas aux devoirs de vacances. Après une longue attente, le gouvernement leur a présenté, jeudi 20 juillet, le projet de nouvelle stratégie nationale pour la biodiversité (SNB3). Un document de 300 pages sur lequel ils doivent formuler un avis d’ici à fin septembre. Le texte détaille 39 mesures à mettre en œuvre d’ici à 2030, regroupées autour de quatre axes principaux : réduire les pressions, restaurer les écosystèmes dégradés, mobiliser tous les acteurs et disposer des moyens permettant d’atteindre ces ambitions.

 

L’enjeu de cette feuille de route est majeur alors que les espèces disparaissent à un rythme sans précédent, à l’échelle mondiale mais aussi en France. « Notre stratégie pour la biodiversité est claire : stopper, puis inverser l’effondrement du vivant sur la décennie, avait rappelé la première ministre, Elisabeth Borne, le 12 juillet. Pour cela, nous voulons actionner tous les leviers à notre disposition. »

Ce projet de SNB3 était attendu de longue date, et aura eu le temps de passer entre les mains de trois secrétaires d’État avant d’être finalisé. Jeudi 20 juillet, en début d’après-midi, la secrétaire d’Etat à l’écologie, Bérangère Couillard, était au côté du ministre de la transition écologique, Christophe Béchu, pour présenter ces travaux au CNB (qui réunit des représentants des associations de protection de la nature, mais aussi des collectivités territoriales, des entreprises…). Quelques heures plus tard, elle était officiellement nommée à la lutte pour l’égalité femmes hommes et remplacée par Sarah El Haïry (jusqu’ici en charge de la jeunesse), dont le périmètre est restreint à la biodiversité.

 

Initialement, cette stratégie aurait dû être dévoilée par Bérangère Abba, secrétaire d’Etat lors du premier quinquennat. Finalement, seul un « premier volet » a été présenté en mars 2022. Le bilan de la précédente stratégie (2011-2020) a lui été dressé il y a plusieurs années. Et il n’est pas bon : non seulement la France n’a pas réussi à mettre un terme à la perte de biodiversité, mais celle-ci s’est encore aggravée. Au cours de la dernière décennie par exemple, plus du tiers des sites humides emblématiques ont vu leur état se dégrader.

 

Un texte solide et bien construit

« Les objectifs de la SNB2 ne sont globalement pas en voie d’être atteints, écrivaient les auteurs du bilan réalisé en 2020. De nombreuses pressions (artificialisation, pollutions, changement climatique, espèces envahissantes…) présentent une dynamique d’augmentation. » Parmi les causes identifiées de cet échec : un manque de portage politique, des moyens humains et financiers insuffisants et la faiblesse juridique de la stratégie.

 

 

Cette troisième édition fera-t-elle mieux ? Sur le fond, les organisations de protection de la nature saluent un texte solide et bien construit. « C’est un document plus intéressant que le précédent, assez complet et avec davantage de cibles et d’indicateurs », observe Jean-David Abel, le pilote du réseau biodiversité de France nature environnement (FNE). Le projet intègre, notamment, la plupart des objectifs adoptés lors de la 15e conférence mondiale sur la biodiversité (COP15), qui s’est tenue en décembre au Canada.

 

Parmi les principales mesures, il réaffirme la nécessité de placer 10 % des espaces terrestres et marins sous protection forte, de lutter contre l’artificialisation des sols, de réduire les pollutions, de limiter l’introduction d’espèces invasives, ou encore d’accompagner les secteurs agricoles, de l’énergie ou de la construction pour qu’ils réduisent leurs impacts sur la biodiversité.

 

Une série de mesures porte sur la restauration, avec des efforts annoncés pour ramener de la nature dans la ville, planter un milliard d’arbres et 50 000 kilomètres de haies, protéger les vieilles forêts ou encore pour restaurer 50 000 hectares de zones humides d’ici à 2026 et améliorer la santé des sols. Vingt nouveaux programmes d’actions pour protéger de nouvelles espèces menacées doivent également être lancés."

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