Biodiversité

Alors que les États membres devaient publier une feuille de route pour protéger les aires marines protégées avant le 31 mars, les ONG constatent que la pêche de fond y est toujours abondamment pratiquée, selon un rapport publié mardi (16 avril).

Dans le cadre d’une recherche sur la gouvernance des projets Natura 2000 en mer, nous avons étudié précisément les formes d’engagement à partir d’une grille d’analyse dynamique, pour caractériser des trajectoires d’engagement. En effet, du fait du choix, en France, d’une mise en œuvre de Natura 2000 fondée sur la concertation et le volontariat, l’engagement des parties prenantes (niveau, forme, durée) est un facteur déterminant pour les processus de traduction et d’apprentissage social qui s’opèrent au sein de ces dispositifs de gouvernance, et pour l’effectivité de cette politique.

La protection des zones humides joue un rôle clé dans l’adaptation des oiseaux au changement climatique. Pourtant, nombre d’entre elles ne sont toujours pas protégées.

Depuis 1990, dans le cadre des plans nationaux d’action en faveur des milieux humides, le service statistique du ministère évalue tous les dix ans un panel de sites humides emblématiques métropolitains et ultramarins. Ces sites, sélectionnés pour leur richesse faunistique, floristique, culturelle et patrimoniale, peuvent pour certains faire l’objet d’un statut de protection ou de gestion spécifique (parc national, réserve naturelle, Natura 2000, labellisation Ramsar, etc.). L’évaluation 2010-2020, copilotée par le service des données et études statistiques et l’Office français de la biodiversité, a porté sur 189 sites (161 en métropole et 28 en outre-mer) appartenant à 6 grands types de sites humides, représentatifs de la diversité des écosystèmes humides français et de leur degré de résilience face aux diverses menaces.

Créée en 2019, la dotation budgétaire de soutien aux communes pour la protection de la biodiversité vise à soutenir financièrement les communes rurales dont une part importante du territoire est consacrée à la protection de la biodiversité. Jusqu’en 2021, elle était destinée aux communes situées en cœur de parc national, en parc naturel marin, et dans les zones Natura 2000.

La loi de finances pour 2022 comporte trois évolutions principales de la dotation de biodiversité dont l'octroi aux communes de parcs naturels régionaux.

Le réseau Natura 2000 a été instauré par la directive européenne de 1992 sur la faune et la flore et complété en 2009 par la directive sur les oiseaux. Il regroupe un ensemble de sites naturels, terrestres et marins, reliés entre eux par des couloirs écologiques, ayant pour objectif de préserver...

The Commission has developed criteria and guidance for the identification and designation of additional protected areas, to help achieve the target of protecting 30% of EU land and sea by 2030.

Bérangère Abba, secrétaire d’État chargée de la Biodiversité, annonce la création d’une réserve intégrale et de deux parcs naturels régionaux, l’extension d’une réserve naturelle nationale et l’extension d’un site Natura 2000.
Le Gouvernement poursuit ainsi son engagement, inscrit dans la Stratégie nationale aires protégées 2030, de protéger 30 % des espaces terrestres et maritimes, dont 10 % en protection forte.

Ce plan confirme d’ici 2022 la création de quatre nouveaux parcs naturels régionaux : Picardie maritime-Baie de Somme, Mont Ventoux (créés en 2020), Corbières-Fenouillèdes et Doubs Horloger.

Il prévoit aussi d’ici 2022  d’étendre la réserve naturelle des terres australes françaises sur l’ensemble des eaux marines de Crozet, Kerguelen et Saint-Paul et Amsterdam , de  transformer le parc naturel marin des Glorieuses (océan Indien) en réserve naturelle nationale  et de  compléter le réseau d’aires protégées dans les (îles) Éparses  ​(océan Indien).

Quelque 10 % du territoire seront en  protection forte , contre 1,8 % aujourd’hui, c’est-à-dire des zones où  les pressions engendrées par les activités humaines susceptibles de compromettre la conservation des enjeux écologiques de cet espace sont supprimées ou significativement limitées, et ce de manière pérenne .

Au même titre que les espèces, les habitats naturels sont au coeur des politiques publiques en faveur de la biodiversité. En France, leur connaissance et leur inventaire font l’objet d’une mobilisation croissante de la part des acteurs de la recherche et de la gestion des espaces naturels.

Through the Habitats Directive (92/43/EEC) and the financial investments of the LIFE projects, Europe has become an experimental arena for biological conservation. With an estimated annual budget of €20 billion, the EU Biodiversity Strategy for 2030 has set an ambitious goal of classifying 30% of its land and sea territory as Protected Areas and ensuring no deterioration in conservation trends and the status of protected species. We analysed LIFE projects focused on animals from 1992 to 2018 and found that investment in vertebrates was six times higher than that for invertebrates (€970 versus €150 million), with birds and mammals alone accounting for 72% of species and 75% of the total budget. In relative terms, investment per species towards vertebrates has been 468 times higher than that for invertebrates.

La Commission européenne a publié aujourd'hui sa dernière évaluation relative à l'état de conservation de la nature dans l'Union européenne. Elle donne la vue d'ensemble la plus complète sur la manière dont se portent les espèces et habitats les plus vulnérables d'Europe protégés par la législation de l'UE sur la nature. 

Pour atteindre les objectifs globaux de l’UE, les États membres doivent restaurer au moins 30% des habitats concernés par la nouvelle législation (forêts, prairies, zones humides, rivières, lacs et fonds coralliens) pour remettre en bon état d’ici 2030 ceux qui sont en mauvais état, puis 60% d’ici 2040 et 90% d’ici 2050.

L’eau sera moins abondante à l’avenir. C’est ce qu’indiquent les projections scientifiques avec jusqu’à -70% des débits des cours d’eau en été dans certains territoires, et une intensification des épisodes de sécheresse. C’est pour s’adapter à cette réalité à venir que le Président de la République a annoncé un objectif de réduction de 10% des prélèvements en eau d’ici 2030, dans le cadre du Plan d’action pour une gestion résiliente et concertée de l’eau.

Protéger 30 % de la planète d’ici à 2030… Ce pourrait être l’objectif le plus discuté à Montréal, où s’ouvre la COP15 « biodiversité ». A tort ? C’est que les aires protégées ne sont pas efficaces à tous les coups. Et quid des 70 % restant ?

Les compétences respectives de l’État et Initiée dans le double contexte du lancement de la stratégie nationale pour les aires protégées (SNAP) et du projet de loi dit « 3DS » dont l’article 13 prévoit, à compter du 1er janvier 2023, la décentralisation aux Régions de l’autorité administrative de gestion des sites Natura 2000 exclusivement terrestres, la mission visait à clarifier les responsabilités respectives des Régions et de l’État afin de rechercher une meilleure efficience dans la mise en œuvre des outils de protection des espaces naturels.

Les ministres européens de l'Environnement ont réaffirmé leur ambition de « ramener la nature dans nos vies et faire en sorte que la biodiversité de l'Europe soit sur la voie du rétablissement d'ici 2030 ».

Dans sa stratégie en faveur de la biodiversité présentée en mai 2020, la Commission européenne s'est fixée pour objectif de protéger au moins 30 % des terres et des mers de l'UE d'ici à 2030, dont un tiers sous protection stricte.

L'objectif principal du projet était de produire et de tester une combinaison flexible d'outils et de méthodes d'apprentissage mixtes, conçus pour construire et développer les compétences spécifiques requises pour des pratiques de gestion Natura 2000 efficaces .

L'approche basée sur les compétences était au cœur des objectifs de renforcement des capacités du projet et s'appliquait pour bénéficier d'une mise en œuvre pratique plus efficace (plus forte et améliorée) des directives sur la nature.

Journée européenne des parcs 2021 - 24 mai

Emmanuel Macron a décidé de classer, d'ici 2022, 30 % du territoire français, en métropole et en outre-mer, au sein « d'aires protégées », que l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) définit comme « des espaces géographiques clairement définis, reconnus, consacrés et gérés, par tout moyen efficace, juridique ou autre, afin d'assurer à long terme la conservation de la nature ainsi que les services écosystémiques et les valeurs culturelles qui lui sont associés ». 
Timide, diront certains, l’objectif est à portée puisque 29,5 % d’aires terrestres et 23,5 % d’aires marines sont déjà protégées dans le pays. « L’extension du réseau d’aires protégées s’appuiera sur la diversité des outils de protection français (parcs naturels régionaux, réseau Natura 2000, réserves naturelles, etc.), que ce soit en métropole ou en outre-mer et autant sur le domaine terrestre que maritime ».

In the face of intense human pressure on European seas, a network of well-managed marine protected areas (MPAs) is critical for marine biodiversity protection. In 2018, the EU (including, at the time, the United Kingdom) declared having met international targets for marine conservation, by designating more than 10% of its waters as MPAs. However, this declaration of success ignored the fact that designation is just one step towards achieving real protection. Without effective management, designated MPAs remain mere ‘paper parks’ that provide little to no actual protection.

Avec ce travail sur l’efficacité de la protection du milieu marin, la Cour des comptes européenne apporte sa contribution aux grandes conférences mondiales de 2021 sur la biodiversité, notamment la COP15 qui doit se tenir en Chine. Ce rapport spécial, rendu public jeudi 26 novembre, ne ménage pas les politiques menées par l’Union européenne (UEE), ni l’Espagne, la France, l’Italie et le Portugal, où a été menée l’enquête.

Il souligne l’« absence d’un réseau de zones marines protégées (ZMP) efficace, bien structuré et bien connecté », regrette que le réseau ne soit ni cohérent ni représentatif de la diversité des milieux, que les décisions concernant les espèces en danger soient prises avec retard, sur la base de données scientifiques obsolètes. Le constat se corse au sujet de la surpêche catastrophique en Méditerranée.