Biodiversité

Ce projet s'inscrit dans le cadre du plan d'action ours brun 2018-2028, publié le 9 mai 2018, s'inscrivant lui-même dans la Stratégie Pyrénéenne de Valorisation de la biodiversité.
Reprenant les termes de l'arrêté du 27 juin 2019 (soumis à consultation du 21/05/2019 au 14/06/2019 puis publié au Journal Officiel du 29 juin 2019), il a pour objet de fixer les conditions et limites dans lesquelles des mesures d'effarouchement de l'Ours brun (mesures dérogatoires) peuvent être accordées par les préfets, lorsqu'elles visent la prévention des dommages aux troupeaux domestiques par prédation. Toutefois, pour tenir compte du bilan de l'expérimentation de 2019, deux évolutions majeures ont été introduites concernant la production des comptes rendus d'opération et la durée de l'autorisation pour l'effarouchement renforcé.

La cohabitation entre l’activité pastorale en estive et la population d’ours brun est une réalité historique à l’échelle du massif pyrénéen, et un impératif à l’égard des engagements internationaux de la France pour une espèce dotée d’un statut de protection. Depuis les premières réintroductions d’ours, elle fait l’objet de tensions fortes, particulièrement en Ariège et où la vallée du Couserans, concentre à la fois l’essentiel de la population ursine des Pyrénées et la majorité des prédations (70 à 80 %). Les années 2017 et 2018 en cours ont connu une nette recrudescence des attaques et mortalités (691 brebis mortes en 2017) alors que la population ursine pyrénéenne connaît une évolution positive, avec un effectif sur le massif de 43 individus fin 2017.

Toujours dans l’objectif d’une meilleure cohabitation possible entre l’ours et les activités pastorales, cette réunion a permis de dresser un premier bilan de la saison d’estive 2020 , d’échanger sur les actions mises en œuvre dans le cadre de la feuille de route du 4 juin 2020, sur les difficultés rencontrées par les acteurs de terrain, et aussi sur les actions à renforcer en vue de préparer la prochaine saison d’estive.

Bilan des mesures de protection et d’accompagnement Le préfet a souligné l’évolution plutôt favorable de la situation globale, le bilan des dommages 2020 sur le massif des Pyrénées montrant une stabilisation du nombre de constats réalisés et une baisse du nombre des victimes de prédation. Un des éléments d’explication réside dans le renforcement des dispositifs de protection et d’accompagnement des éleveurs et des bergers par la mobilisation de crédits supplémentaires par l’État. Mais, compte tenu du raccourcissement de la saison d’estive cette année, et d’autres éléments conjoncturels, il convient de rester prudent dans l’interprétation de ce bilan.

Pour accompagner la montée des troupeaux en estive dans le massif des Pyrénées, Elisabeth Borne, Ministre de la Transition écologique et solidaire, Didier Guillaume, Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, et Emmanuelle Wargon, Secrétaire d’Etat auprès de la Ministre de la Transition écologique et solidaire, renforcent les actions en faveur du pastoralisme, de la protection des troupeaux et de la connaissance de la population ursine. Ils se félicitent de l'avancée des consultations menées sous l’égide du préfet de la région Occitanie, coordonnateur de massif, et des travaux de mise à jour de la feuille de route « pastoralisme et ours » visant la cohabitation des activités de pastoralisme avec la présence d’une population d’ours.